7月23日に開幕する東京オリンピックは、東京、埼玉、千葉、神奈川の1都3県において「無観客」で実施する。
国際オリンピック委員会(IOC)、国際パラリンピック委員会(IPC)、東京2020組織委員会、東京都、国の五者による協議で決定した。7月12日からの緊急事態宣言は東京のみの発出だが、開催自治体や組織委員会等の協議により、1都3県は無観客での開催で合意した。
緊急事態措置が講じられていない区域においては、それぞれの地域の状況を踏まえ、首長と協議の上、具体的な措置を決定する。また、パラリンピックについては、オリンピックが閉会した後に、観客数の取扱いを決定する。